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    3月1日國際民防日 記者帶你了解舟山人防歷程

    2020年03月01日 14:50 來源:舟山晚報 未經授權 不得轉載

      3月1日是國際民防組織確定的“國際民防日”。人民防空簡稱人防,是國防的重要組成部分。國家根據國防需要,動員和組織群眾采取防護措施,防范和減輕空襲危害。在和平時期主要服務于經濟建設、搶險救災和應急服務;戰爭來臨時組織人員疏散掩蔽和相關物資保障,保護人民群眾生命財產安全,及時消除空襲后果。

      世界人防歷程

      一戰期間,德國對倫敦實施晝夜轟炸,英國率先在倫敦建立了人防工程;二戰期間,交戰雙方都毫無顧忌地把城市居民和工業設施當作靶子,交戰各國均緊急修建人防工程;二戰后,美蘇爭霸,面對新的世界大戰和核襲擊的威脅,各國人防建設進入了大發展的時期。

      現代戰爭通常從空襲開始,具有超越視距、突然性大、破壞力強、范圍廣泛等特點,世界防空建設因此進入了一個新的階段。

      中國人防歷程

      1932年,在中央革命軍事委員會會議上,周恩來提出紅軍司令部要有專門的防空防毒研究機構,要加大防空人才培養,建立防空部隊,開展防空防毒知識宣傳,形成全民防空的局面,中國人防工作蹣跚起步。

      新中國成立后,1950年10月,經毛澤東主席同意,政務院作出了《關于建立人民防空工作的決定》,并發出了在有關地區和城市建立人民防空組織、加強人民防空設施建設的通知,拉開了新中國人民防空工作的序幕。

      1969年,毛澤東主席向全國人民發出了“深挖洞、廣積糧、不稱霸”的號召,人防事業開始大發展。

      改革開放后,人防建設指導思想由過去的“準備打仗”轉變到“平(和平)戰(戰爭)結合”軌道 ,由注重戰備效益轉變到戰備、經濟、社會“三個效益”并重上來;1997年1月1日起《中華人民共和國人民防空法》施行,人防工作開始步入法治軌道。

      舟山人防歷程

      1973年,定海海山公園“7381”工程建成,這是我市真正意義上的第一個人防工程。但直到1987年撤地建市,組建市人防辦前,舟山沒有統一的人防領導機構。彼時,我國人防事業已到第四階段“調整改革”。

      起步雖晚,舟山奮起直追。舟山人防把人防工程建設納入城市總體規劃,不斷完善人防工程配套功能,提高城市整體抗打擊能力。

      《舟山市人民防空總體規劃(2008-2020年)》的出臺,重規劃抓總量,讓人防工程形成“燎原之勢”,干出了實效:2014年,我市人均掩蔽面積達到國家要求標準;2018年,提前完成建設任務。十二年拼搏奮斗,舟山人防工程建筑面積,整整翻了近3倍。

      新的人防規劃(2020-2035年)在醞釀,預計2021年出臺,側重在優化布局和提質增效。據了解,我市目前人防各項指標達標甚至超標,但地區發展不太平衡。新城的城市開發較晚,現代化的高層建筑居多,利于地下空間的人防工程建設。像定海老城區,地下空間開發規模小,人防工程明顯要少。

      借力城中村改造,在新建項目融入人防工程,是舟山人防補上老城短板的一劑藥方。隨著定海念畝墩、竹山門等12個改造項目全面施工,向上托起安居夢,向下,筑起的是一道道生命防線。

    原鏈接: 作者:記者 叢琳 通訊員 劉雨晴    

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